Трудно представить, чтобы позолоченные наплечники можно было бы обменять на завод.
Но пусть так. Очевидно же, что таким образом можно было бы поменять один, хорошо два комплекта наплечников. На третьем американцы скажут - ребята, всё, столько наплечников нам не надо.

Данные по Торгсину наверняка где-то есть, т.е. можно точно сказать, сколько наменяли золота у населения.

Полагаю и масштабы золотодобычи более или менее известны.

Это я к тому, что количество вывезенного золото должно иметь более или менее достоверную оценку.
Осталось помножить тонны на цену золота того времени и сопоставить результат со стоимостью привезенного сырья, оборудования, документации, рабочей силы.

Почему-то мне кажется, что величины эти несопоставимы.