А почему нет? Учитывая что никаких "тысяч заводов" не было и близко.
Надо понимать что крупные заводы десятками исчисляются.

Два миллиарда это подавляющая часть трат на все про все.

Был конечно еще экспорт нефти, продовольствия, но там мало выходило.